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对于旨在为所谓的“亚洲世纪”制定澳大利亚未来发展方向的政策文件,最近发布的白皮书对外交政策的关注非常少几个章节非常详细地讨论了帮助澳大利亚茁壮成长所需的经济和监管改革在瞬息万变的全球经济环境中,学校课程和高等教育的变化也得到了相当大的关注但是,外交政策似乎几乎都是事后的想法

安全和海外发展援助等传统外交政策关注的唯一一章是明确的第8章并且在一份报告中,许多建议基本上是有抱负的,目前没有资金,本章的建议是最有抱负和最不具体的

事实上,目前由外交部立即实施资助的唯一措施是部署雅加达驻ASE大使AN和12,000澳大利亚奖(亚洲世纪)奖学金可以肯定的是,后者是一项实质性和受欢迎的承诺,但反映了澳大利亚目前的奖学金计划的延伸,而不是一项新举措白皮书的外交政策分析和建议的薄弱性揭示了它这并不是作者的疏忽,而是两个重要且相关的因素,这些因素对于理解白皮书的起源和前景至关重要首先,过去几十年来经济相互依存的增加模糊了国内之间的界限

和相关的外交政策,在某些情况下导致后者作为一个独特的政策领域的灭绝这种以前划分得很好的政策领域的模糊并不是澳大利亚独有的考虑贸易问题 - 传统上被视为外交政策问题澳大利亚是20世纪80年代在亚太地区促进贸易自由化的领导者a 20世纪90年代,通过亚太经合组织论坛,以及通过支持乌拉圭回合和世界贸易组织在全球范围内,但正如白皮书顺便提到的那样,传统的贸易自由化议程目前停滞不前

相反,重点已转移在过去十年中,从消除障碍和关税到协调对知识产权等问题的监管,或在某些情况下,劳工和环境标准这些当然都是国内政策问题,并由白皮书处理

第二个因素是更多特定于澳大利亚它涉及“亚洲” - 或澳大利亚想象亚洲确切地说 - 在澳大利亚国民身份构成中扮演的长期角色来自联邦,澳大利亚政府试图为其国内政治议程辩护,参考接近亚洲所谓的影响正如吉拉德总理在发表白皮书时指出的那样,亚洲在澳大利亚联邦的早期被视为对澳大利亚人的威胁,“工人的天堂”被认为依赖于保持亚洲和亚洲人 - 最近,在霍克和基廷政府的改革时期,澳大利亚门口越来越富裕和竞争激烈的亚洲崛起是政府试图击败工会和企业接受其经济自由化议程的“坚持”,澳大利亚当时经常被认为,除了开放经济之外别无选择,制造业等相当大的成本,或者落后,变得越来越贫穷,越来越无关紧要的经济和监管改革技术官僚语言的深刻政治国内议程的服装由于必要性而与当前的白皮书及其前身相关联,特别是1989年的Garnaut报告当然,不可否认已发生的大规模经济和社会变革在过去的几十年中,亚洲的红色变化但这些变革的驱动因素及其对澳大利亚的影响受到质疑1980年代和20世纪90年代经济自由化议程的批评者认为,例如,所谓的“亚洲奇迹”是大规模国家的结果干预市场而不是批发经济自由化,正如Garnaut报告和政府当时所说的那样 同样,中国,日本和韩国政府目前正在忙于与资源丰富的国家谈判自由贸易协定,以确保不是更自由的市场,而是优先获得关键资源

这一想法的争论从未在Garnaut报告中得到反映,同样在最近的白皮书再次,尽管白皮书承诺实现包容性增长,但我们听到进一步的经济自由化是澳大利亚未来繁荣的唯一途径再一次,痛苦的政治斗争的现实,即“赢家”和“输家”亚洲世纪,被白皮书的技术专家基调所蒙蔽,这就是问题:本白皮书并非真正涉及亚洲这是关于利用亚洲促进澳大利亚内部的国内改革因此白皮书中外交政策的相对微不足道不是巧合但是这个政府是否有能力利用亚洲的崛起来赢得国内的政治斗争主管有待观察

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