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教育部长克里斯托弗派恩宣布新政府将与各州就Gonski学校的资金改革达成协议,由前工党政府谈判Pyne表示新政府正计划进行重大改革,并可能在重新回到霍华德时代的体制之后2014年每个人都花了很多时间谈判Gonski交易的细节,这一政策的巨大变化可以理解地引起了一些州的愤怒在随后的公共媒体战中,双方都提出了一些好奇的法律诉求

派恩表示,英联邦不受与维多利亚州和塔斯马尼亚州谈判达成的协议的约束,因为这些国家未能与英联邦“签署”最终协议

尽管塔斯马尼亚州总理拉拉吉丁斯坚持最后达成协议,但口头上达成了最终协议

当选总理陆克文在大选之前相比之下,新南威尔士州教育部长阿德里安皮科利坚持认为据报道,他的国家已经签署了一份“具有约束力的协议”,因此必须得到新南威尔士州联邦政府总理巴里奥法瑞尔的尊重,据报道,他写信给总理托尼·阿博特,要求保证新南威尔士州将在此基础上维持其资金配额,以支持他们的这些立场似乎每个人都在诉诸于选举前达成的协议的法律地位,但究竟什么是政府间协议呢

它是否像合同一样具有法律约束力

新南威尔士州的维多利亚和塔斯马尼亚没有签一个是否重要

在澳大利亚的联邦体系中,政府间合作对于实现政策目标至关重要这主要是因为各级政府的权力受到宪法的限制因此,通过共识来结合两者的权威可以克服宪法限制并有助于实现监管一致性所谓的“纵向财政失衡”也加剧了政府间合作的必要性这意味着虽然英联邦拥有提高税收收入的大部分能力,但各州仍将大部分立法权力用于关键政策因此,为实现政策目标,必须将英联邦的收入大量转移到各州

这往往涉及广泛的谈判和政府间协议近来,政府间协议已成为一系列备受瞩目的合作突破的基础

例如,199 5,政府间协议为贸易惯例和竞争政策的国家监管框架提供了支柱1999年,政府间协议成功商定了向各州分配商品及服务税收入的协议

最近,2013年,英联邦与“流域国家“关于墨累 - 达令河流域的持续使用和保护普通法合同和政府间协议确实有一些共同的特征例如,它们可以采取口头或书面形式,或者由两者的组合组成

在正式起草的情况下,各方“签署”以表明它们代表谈判中商定的最终条款并不少见

另一方面,政府间协议的关键方面使它们与合同中最关键的是,虽然合同从形成合法r的意图中获得了约束性政府间协议几乎总是政治承诺因此,高等法院已经认识到,在大多数情况下,政府间协议不包含法律上可强制执行的义务因此,从法律角度来看,新南威尔士州是否“签署”的情况可能差别不大

虽然维多利亚和塔斯马尼亚没有与英联邦签订协议但是有一个重要的资格虽然政府间协议一般不像具有法律约束力的合同那样运作,但可以说这些安排的各方应该给予他们类似的尊重

这是因为他们在当代联邦制度中发挥关键作用,往往导致它们被描述为体现“软法”在没有适当尊重安排的最终性的情况下,政治行为者依赖这些协议的意愿可能完全崩溃 没有任何协议可以保证在下一届联邦或州选举之外没有任何价值这可能会对一些最关键的政策领域的中期和长期规划和实施产生严重和削弱的后果,因此政府不应该如此迅速地解雇这些协议在实际这样做之前,要注意在协作安排上进行重大变革的更广泛的制度影响可能更为谨慎

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